Prevención de Riesgos Laborales Ergonómicos en Perú

La finalidad del recién presentado Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, es “promover una cultura de prevención de riesgos laborales, a través del desarrollo de actividades que den cumplimiento a los lineamientos establecidos en la Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo”, para lo que se han establecido 6 ejes de actuación específicos, cada uno con sus metas e indicadores específicos de cumplimiento.

Este plan traerá consigo que tanto empresas como profesionales de la salud ocupacional y trabajadores, asuman su responsabilidad en estas materias.

La ley comenzará aplicarse con rigor tal y como lo señala la nueva doctrina jurisprudencial de carácter vinculante contenida en la sentencia de Casación Laboral Nº 4258-2016 Lima, “ Pago de indemnización por daños y perjuicios».

PROCESO ORDINARIO

En los casos de accidente de trabajo, probada la existencia del daño sufrido por el trabajador, debe atribuirse el mismo al incumplimiento por el empleador de un deber de prevención, hecho que genera la obligación patronal de pagar a la víctima o sus derechohabientes una indemnización.”

En cuanto a los ejes de actuación específicos planteados, analicemos cada uno de ellos y su posible impacto.

EJE DE ACCIÓN Nº 1: MARCO NORMATIVO

Se plantea contar con un marco normativo que entre de lleno en temas técnicos como “el establecimiento de los valores límites máximos permisibles de agentes físicos, químicos, biológicos, psicosociales”, con lo cual, los temas relacionados con la Ergonomía Laboral, Higiene industrial y Psicosiología comenzarán a tener más peso con el correr del tiempo, tal y como sucedió en Europa.

También menciona que “se contará con normas o dispositivos que permitan regular aspectos tan importantes como las enfermedades profesionales”, siendo en Perú los TME los que ocupan la palestra en términos de incidencia.

La ergonomía ocupacional cobra gran importancia como disciplina preventiva.

EJE DE ACCIÓN Nº 2: INFORMACIÓN

Se plantea como objetivo crear el “Registro Único de Información sobre accidentes de trabajo, incidentes peligrosos y enfermedades ocupacionales, que permitirá la uniformidad de criterios y centralización de la información”.

Una de las consecuencias que tendrá este registro unificado, es que las enfermedades profesionales crecerán tal y como sucedió en España cuando comenzó un registro serio ya en el siglo XX.

Las empresas tendrán que preocuparse de forma seria de no ser entes generadores de ellas, ya que será muy difícil ocultarlas, o negarlas para derivarlas al sistema público asistencial.

EJE DE ACCIÓN Nº 3: CUMPLIMIENTO

Otro de los objetos del plan es “Promover el cumplimiento de la normativa sobre seguridad y salud en el trabajo, mediante el fortalecimiento de la fiscalización”.

Las empresas deberán estar preparadas para estas visitas con carácter sancionador. Uno de los criterios que se utilizó (o se utiliza en España) en la inspección de trabajo es visitar las empresas cuya media de siniestralidad supera la media del sector.
Es muy probable que la autoridad laboral le dé mucho importancia al eje de actuación anterior.

EJE DE ACCIÓN Nº 4: FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES

Este eje toca de lleno a los profesionales de salud ocupacional ya que “prioriza la formación e inclusión de la seguridad y salud en el trabajo ….. se ha planificado la formación de los profesionales en materia de prevención de riesgos laborales”.

Un eje que permitirá abordar la prevención de riesgos desde la profesionalización y especialización, y no desde la universidad de vida…

EJE DE ACCIÓN Nº 5: PROTECCIÓN SOCIAL

Se plantea mejorar y controlar “las prestaciones preventivas promocionales, recuperativas y de rehabilitación”. Dado que recuperativas y de rehabilitación traen consigo un coste social importante, el gobierno se preocupará de que no existan, es decir, evitando que existan accidentes y enfermedades profesionales.

EJE DE ACCIÓN Nº 6: FOMENTO DEL DIÁLOGO SOCIAL

Este último eje de acción no menos importante, involucra la participación dinámica de los trabajadores dado que “se prioriza por el fortalecimiento de los Comités de Seguridad y Salud en el Trabajo para su instalación, funcionamiento y la participación de los Trabajadores”.

Una de las consecuencias laterales, es que los trabajares controlarán que tanto empresa como sus responsables de salud ocupacional, hagan bien su trabajo, tema no menor dada la poca profesionalidad que existe aún en algunas materias preventivas.